建企总部的“税务局”现象

文｜杨宝明 博士 上海鲁班企业管理咨询有限公司　首席顾问

我国建筑企业规模在快速扩大，而管理能力却未能同比提升，甚至有些企业仅收管理费了事，俨然像个“税务局”，存在巨大的经营风险。

一、现象分析

　　近年中国经济高速发展，中国建筑业随之腾飞，产生了200余家特级资质企业，经营规模快速扩大，大都达到百亿以上。但管理上普遍存在做大但未做强的情况，表现在大型建企赢利能力低下，项目管理模式落后，风险控制和抵御能力差。大型建企对项目的管理一直很弱，有的甚至以挂靠为主，收一个管理费了事，俨然像一个税务局，存在巨大的经营风险。

　　当前市场上大型建企对项目管控有几种模式。第一种是职业项目经理，风险和利益归总部，对职业经理设置激励机制。总部对项目体设全方位的管控，各专业实行清包方式为主，这是最高水平项目管理的模式，也应是中国大型建企长期发展的方向；第二种是对职业项目经理进行经营目标承包制，总部对项目体管得很少。亏了风险还是归公司，项目经理承担风险金责任外，其他责任不大，权力和利益较大；第三种情况是双包，向低资质小型建企甚至个人双包项目，风险、责任和利益原则上归双包单位，事实上出了问题总包单位并不能脱了干系；第四种情况是挂靠。人家拿项目用自己牌子交管理费，总部介入项目管理有深有浅，有的纯粹就是税务局了。

　　总体上国内很大比例的项目体，总部的管控能力较弱，第一种情况的项目比例近年可能不增反减。以包代管是管理水平低下的体现，建企总部并不能将责任承包给下属机构或分包单位，但利润却留在了项目上。从30余家上市建企近年的平均利润看1～2％左右，与建企总部承担的巨大的经济风险、质量风险、安全风险严重不符，与大型建企发展所需的资源需求也严重不符。另一个情况是建筑业小包工头老板，一个项目搞出20％利润也不足为奇。这种规模不经济现象是建筑行业独有的，严重制约了建筑业的发展。

　　二、产生原因

　　建企总部并非不想管得深入一些，让更多的利润从项目体向总部上移，而是现在的管理技术无法实现这一点，仅靠管理模式和管理制度的改进和创新无法解决这一问题。建筑业与其他行业如制造业有明显不同，管理难度要大很多，正是建筑业项目管理的特殊性导致当前的现状。项目管理的复杂性、难度在于以下几个方面：

　　一是产品非标准。每个建企产品—建筑物（工程项目），均不相同，导致工作流程工艺不标准，无法固化作业流程，给管理标准化带来巨大困难，固化和优化均有很大困难。

　　二是移动性。作业地是不固定的，作业环境动态变化之中，无法建立标准管理环境体系。

　　三是团队临时组建。使管理文化、流程和团队协作都没有相对稳定状态。

　　四是工程项目管理处理信息量巨大。每个项目数据（如建筑实体、材料、设备、人员、价格行情）按不同时间、不同地区、不同品牌随项目进展动态变化，难于掌控，而管理必须依赖于数据和信息。

　　五是管理数据采集、计算、整理、分析还靠人工。向项目管理各条线提供管理数据的预算工作还大部分靠手工预算来解决，严重延迟了管理数据的传递和共享，使管理措施无法实施。

　　在制造业的管理上都不存在以上这些困难，这些问题造成了建筑业长期管理效率低下，且改进十分困难。这样的现状给中国大型建企的发展后劲带来严重制约，利润率低下，投入技术改进、人员培训和管理提升的力度就不足，影响竞争力，使企业处于巨大风险之中。

　　三、解决方案

　　上述原因导致无论在国际还是国内近几十年建筑业的生产力与各行业的横向比较进步是较慢的。解决这一问题的方向应是信息化，总部和项目体信息能够对称起来，项目体内各个岗位信息能对称起来，管理方法论上并不难。住建部近年在力推的特级资质信息化标准方向是对的，但事情的发展看来却未抓到问题的根本，导致很多大型建企在考虑买套ERP应付审批特级资质了事，这有方向上的误导之嫌。有在认真投资ERP项目的也未能取得很好效果，在OA、视频会议取得了一些成功应用，而核心业务的信息化管理突破困难，这是ERP本身功能局限所致。

　　最近的项目管理研究表明，能给建筑业项目管理带来革命性突破的信息技术是BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）技术，通过3D建模技术、实体计算技术和信息管理技术，把项目管理的源头数据建立成有机关联的数据库，为项目体核心业务管理提供了强劲的动力，让复杂工程的各条线管理数据瞬间可得。ERP顾名思议是“企业资源计划”，资源计划的依据在项目中是工程实物量，而BIM技术是当前唯一能为各条线管理、为ERP系统快速提供所需实物量的核心数据的信息技术。

　　从这一点分析，我们大型建企的信息化之路，应先抓BIM技术的应用普及。

　　BIM技术在国内已经有了一个好的开端，当前主要应用在工程量计算方面。以鲁班软件为代表的建筑软件公司经过十年艰苦研发和推广，算量软件的技术成熟度和应用普及率已达到较高程度，大面积推广应用已具备条件。现在的最大问题是建企高层对信息化的路径尚不够清晰，导致算量软件应用还处在基层造价预算人员自发过程中，现已到了建企高层应该高度关注、主动推动的时候了。将算量过程中建好的BIM为项目管理全过程创造巨大价值，为全面实施ERP打好基础，BIM技术将为建企总部改进项目体管理模式，提高建企总部利润率起到重要作用。

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