12月建筑行业风向及企业行动

文｜李晓芬 琚艳芳 鲁班咨询 行业分析员

       2016渐渐远去，在最后的一个月，建筑业又发生了哪些事？

      十二月，PPP项目继续发力，信息化建设成为热点；《安全生产领域改革发展意见》出炉，装配式建筑有了量化考核标准；国务院再次取消一批职业资格许可和认定事项，住建部回顾2016展望2017；山东发布《关于推进BIM应用工作的指导意见》，促进BIM的全方位应用……

      在国内经济增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期的三期叠加的背景下，建筑企业纷纷拓展业务——加快“走出去”步伐，延伸产业链，拥抱“PPP”，积极触网谋转型，加持“BIM”等新兴技术。

行业政策篇

行业综合发展规划及政策

      发改委将实施信息基础设施建设工程和互联网+重大工程。发改委12月22日发布通知称，为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，加快推进“宽带中国”战略、“互联网＋”行动等重大部署，2017年，发改委将组织实施新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”重大工程。

      费改税：2018年起将开征环保税。25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。依据环境保护税法，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。

      住建部总结2016年九大成就，部署2017年建筑业等九大任务。12月26日，全国住房城乡建设工作会议在京召开。住建部党组书记、部长陈政高全面总结了2016年住房城乡建设工作，对2017年工作任务作出部署。会议认为，住建部2016年在努力推进房地产去库存，着力稳定热点城市房地产市场，顺利完成棚户区改造任务，全力推动装配式建筑发展等九个方面取得了重大成就。

重要区域规划

      12月2日，住建部与云南省签署空间规划合作协议。根据协议，双方将共同建立部省合作会商机制，改革创新省级空间规划编制与管理机制，理顺空间管理事权，明晰空间管理手段，促进各类空间规划的协同，破解省级“多规合一”中的重大问题，强化生产、生活、生态空间统筹的战略引领，建立健全云南省空间规划体系与实施管理体制，为省级空间规划工作提供可复制、可推广的经验模式。

      9省区与中国PPP基金公司成立子基金，落实项目5900亿。12月2日，中国PPP基金与内蒙古自治区、吉林省、江苏省、河南省、湖南省、海南省、贵州省、陕西省、宁夏回族自治区9省区在北京分别签署合作设立省级PPP基金的协议，包括具体PPP项目164个，项目总投资额5900亿元。项目涉及交通运输、市政工程、水利建设、生态建设和环境保护、医疗、文化、养老等领域。

      2016年西部大开发新开工30项重点工程，投资7438亿。为深入实施西部大开发战略，促进区域协调发展，支持“一带一路”建设和长江经济带发展，2016年国家新开工西部大开发重点工程30项，投资总规模为7438亿元，重点投向西部地区铁路、公路、大型水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域。

细分领域投资政策与规划

      水利部牵头负责的“再开工20项重大水利工程”任务全面完成，提前一个月完成《政府工作报告》提出的目标要求。今年全面开工的20项工程分别是甘肃红崖山水库加高扩建、黑河黄藏寺水利枢纽、浙江舟山大陆引水三期、四川土溪口水库、贵州黄家湾水库、浙江朱溪水库、云南柴石滩水库灌区、四川李家岩水库、四川武引蓬船灌区、福建罗源霍口水库、安徽江巷水库、江西廖坊水利枢纽灌区二期、四川黄石盘水库、云南阿岗水库、福建平潭及闽江口水资源配置、广西驮英水库及灌区、湖南毛俊水库和青海引大济湟西干渠灌区等。

      国家级《装配式建筑评价标准》公开征求意见。住建部12月7日发布了由住建部牵头起草的国家标准《装配式建筑评价标准（征求意见稿）》，该标准适用于民用建筑的装配化程度评价，包括基础项和评分项两类指标。这也意味着装配式建筑的程度高低首次有了量化科学的考核标准。

其他

      山东省住建厅发布《关于推进BIM应用工作的指导意见》。12月2日，山东住建厅发布《山东省住房和城乡建设厅关于推进建筑信息模型(BIM)工作的指导意见》，要求促进BIM在装配式建筑、绿色建筑、智能建筑、地下管廊、海绵城市、智慧城市等领域的广泛应用，推动BIM技术在规划、勘察、设计、施工、监理、项目管理、咨询服务、运营维护、公共信息服务等环节的全方位应用。

      国务院再发文：又有114项证书不用考了；同时强调，严肃查处证书挂靠行为。12月8日，国务院印发了《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，再次公布取消114项职业资格许可和认定事项（第七批）。其中，公路水运工程监理工程师资格、水利工程建设监理人员资格、电气设备安装工等七项与建筑业相关。此外，人力资源社会保障部还将推动职业资格信息共享，提高信息化服务水平，逐步建立持证人员信用管理体系，严肃查处证书挂靠、寻租等行为。

      《关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发。12月18日，中国政府网公布《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。该《意见》分总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设6部分30条。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。

      57家建筑龙头企业获扶持，可直接申请核定18项专业承包资质。22日，福建省住建厅公布“2016年度建筑业龙头企业”名单，福建建工、中建海峡、闽南建筑等57家企业获选。这57家企业在3年内可直接申请核定与其总承包资质相应的专业承包资质，共计18项。专业承包资质的业绩，可以用总承包工程中的专业工程指标认定。

      农民工被拖欠工资现象严重，5000万农民工已超50岁。国家统计局数据显示，在过去三年中，被拖欠工资的农民工数量增加146万人，较2012年增加了一倍多。目前在国内尚有277.47万农民工被拖欠工资。与此同时，农民工的整体平均年龄正在迅速增加，50岁以上农民工总数已经接近5000万。

建企行动篇

PPP

      龙元建设与浙江润业建设有限公司(联合体)为石浦高速公路定塘连接线(马漕线改建)工程PPP项目中标候选人第一名，项目总投资7.42亿元。龙元建设与宁波明琅投资管理有限公司、工银瑞信投资管理有限公司联合体预中标象山县已建市政道路及其他基础设施PPP项目，该项目总投资人民币约30.03亿元，项目合作期限为15年。龙元建设为丽水市公安局警务技能训练基地PPP项目社会资本采购项目的中标人，项目概算总投资1.997亿元，合作期限15年。

      粤水电控股子公司韩江开发公司与建设管理处在广东省梅州市签署《广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP项目特许经营协议》，项目总投资金额为59.19亿元(不含送出工程投资)。实体工程承包总价为27.21亿元，占公司2015年度营业总收入的40.7%。

      中南建设全资子公司江苏中南建筑产业集团，与北京城建中南土木工程集团、中国五洲工程设计集团组成的联合体，为三亚市海绵城市建设PPP项目预中标供应商，中标金额为51亿元。

“走出去”

      中国铁建公司下属中国铁建(东南亚)有限公司与泰国双赢地产开发有限公司签署了泰国生态农业工厂项目设计施工总承包(EPC)合同。该项目、全部建筑面积约270万平方米，项目工期要求为2年。项目合同额折合人民币约37.30亿元，约占公司2015年营业收入的0.62%。

      中国武夷接到埃塞俄比亚公路局关于阿夫德拉-依雷贝提交叉口-尔塔阿雷交叉口-艾哈迈德・厄拉公路项目第一标段(阿夫德拉-依雷贝提交叉口48+000公里)中标通知书，中标价折合人民币4.26亿元。

      中国葛洲坝集团在孟加拉国首都达卡与孟交通部签署合同，葛洲坝集团将承接达卡国际机场至加济布尔的快速公交系统项目。此工程主要包括达卡国际机场至加济布尔15.7公里道路升级改造和4.5公里高架桥以及附属快速公交系统车站及进站通道建设，资金主要来自亚洲开发银行和法国发展署。

政企合作

      中国建筑与河南省人民政府签署《战略合作协议》。“十三五”期间，中国建筑将继续深化与河南省的战略合作，积极融入河南和中原经济区建设，计划在河南省投资1000亿元。根据协议，双方主要围绕河南省高铁、城际铁路、城市轨道交通、市政公路、城市大型公共服务设施、新型城镇化、海绵城市、城市地下综合管廊、新兴产业、安居工程、地方国有企业改革、海外市场拓展等方面的投资建设上，展开更高层次、更宽领域的合作。

      金螳螂全资子公司苏州金螳螂园林绿化景观有限公司与贵州省镇宁布依族苗族自治县人民政府近日签署了《贵州省镇宁县特色旅游项目合作框架协议》，双方本着平等自愿、诚实守信的原则，共同努力加速推进镇宁县旅游小镇和美丽乡村项目的建设进程，项目总投资额约为36亿元人民币。

上下游合作

      杭萧钢构与南昌县城市建设投资发展有限公司、江西众诚绿建科技有限公司共同签署了有关钢结构住宅体系的合作协议。该合作协议的履行是杭萧钢构新商业模式（与相关企业就钢结构住宅体系进行战略合作）的再次践行，对加快商业模式落地有积极促进作用。杭萧钢构将在目前钢结构住宅体系基础上，继续加大钢结构住宅体系技术研发和营销投入，积极推动与相关企业开展战略合作的新商业模式，全力推进钢结构住宅体系的技术市场化。

BIM技术

      中国五冶集团有限公司与上海鲁班软件股份有限公司再度签署BIM战略合作协议，将在重庆仙桃数据谷项目上引进鲁班BIM技术和服务；四川中天信集团与上海鲁班软件股份有限公司签订战略合作协议，引入鲁班BIM系统平台；海港路桥股份有限公司与上海鲁班软件股份有限公司达成战略合作，全面引入鲁班企业级BIM系统平台管理软件和实施服务；中铁航空港集团第二工程有限公司与上海鲁班软件股份有限公司签约战略合作，在长沙市轨道交通5号线一期工程引入鲁班BIM技术和服务；甘肃中远恒道项目管理有限责任公司与上海鲁班软件股份有限公司签约合作，引入鲁班BIM系统平台，计划在某水厂项目上实施。

      大象云已经确认获得亚商粤科数千万元投资。接下来大象云将计划与BIM、3D打印、GIS、VR、FM等众多专业企业进行深入合作，强化互联网三维可视化底层技术平台的建设，深耕互联网三维可视化应用市场。

      瑞和股份举办“瑞和家”品牌发布会暨战略合作启动仪式，公司子公司上海瑞和家世界网络科技将正式推出全新家装品牌“瑞和家”。公司表示，“瑞和家”将通过BIM技术，改变个性化整装定制无法标准化的困局，为B端提供配套成熟的可标准化整装定制模式。