质量问题频出，新版政策能终结吗？

文｜卢旖娜 鲁班咨询分析员

　　古有“物勒工名，以考其诚”来考察产品质量，现建筑质量终身制以史为镜，能否终结中国式快餐建筑？

　　随着城镇化的深入推进，各地工程建设项目如雨后春笋，经济、物质、科技都突飞猛进，国人却要担心最基本的住行问题，“高楼价、低质量、楼脆脆、心危危”已经成了国人挥之不去的梦魇。

　　地震、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾难对建筑结构造成的破坏是在所难免的，而如今的中国式建筑却在无灾无难的情况下也会出现众多建筑质量问题。

　　2009年6月27日上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区，一栋在建的13层住宅楼全部倒塌；2014年4月4日，曾经属于浙江省宁波奉化市当地一项“样板工程”，被称为“严格按照规范进行规划建设”的一幢5层居民房发生倒塌。

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　　各地工程质量问题频发，追问其原因，不外乎以下几点：设计问题，施工问题，材料问题。

　　为规范建筑市场秩序，保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，住建部9月1日印发了《工程质量治理两年行动方案》。此次两年行动的主要内容包括：全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制；严厉打击建筑施工转包违法分包等行为；健全工程质量监督和监理机制；大力推动建筑产业现代化；加快建筑市场诚信体系建设；切实提高从业人员素质。六支利剑，分别从不同的角度锁定两年行动目标，支支指向工程质量问题的核心要害。整体看来，既治标也治本，既抓了市场，也抓了现场，既严肃查处，也树立典范。

　　其中建筑市场监管司司长吴慧娟表示，“这次行动中有个新的内容，就是责任制的落实。”

　　个人责任制的落实体现在三个方面：一是工程开工前，必须签署承诺书，承诺保证工程质量；二是工程竣工后永久性标牌制度，此次明确五方（建设、勘察、设计、施工、监理）的责任主体，不仅要将企业的名字要刻上去，项目负责人的名字也要刻在这个标牌上；三是这些文件、个人承诺书都要进入城建档案，若发生事故，则可终身追究其责任。

　　其实早在春秋时期，我国就已出现精密的规范管理章程，责任到人。典籍《礼记·月令》篇中，就有“物勒工名，以考其诚，工有不当，必行其罪，以究其情”的记载，意思是在生产的产品上刻上工匠或工厂的名字，来考察质量，如果产品出现问题，就要对责任人施以惩罚。这一质量约束机制对当时的工程质量控制确实起到了很好的作用。

　　物勒工名：或为未来品牌缔造者？

　　“物勒工名，以考其诚”开始只是强制的责任认定，但在漫长的演进过程中，它却使一部分优秀工匠的名字脱颖而出，成为渊源流传、广为信任的品牌。当品牌形成之后，拥有这一品牌的工匠就会一改被动的“物勒工名”，自觉地避免以次充好，来维持自己的品牌与信誉。

　　其实，现如今的工程都有这样的责任牌，用以让社会进行监督，发现有问题可及时通知相关单位，但往往不够明显。若将责任牌立于人们便于观察的地方，让质量与施工单位捆绑，卓越的工程自然会轻而易举的获得更好的口碑，形成强力的品牌。但目前，责任牌的这点功能暂未能很好的发掘出来。

　　品牌效应是企业的一则活广告，它的影响之大，涉及面之广令人难以想象。因此创建企业品牌，质量当是首位。

　　试想，当下建筑企业的客户有多少，决定了出路，靠关系吃饭的空间将减少。提升管理，在质量上做出品牌、做成行业领先，对于当今建筑企业而言则是更有优势的战略。

　　如中建二局上海公司与万达一年的合作订单有上百亿，中天建设与万科也有上百亿，这些不是靠关系能做出的。一座高层公寓就算设计的再完美，如果出现了地基沉陷进而产生了裂缝，又有谁敢住呢？

　　物勒工名：或有更大前景？

　　以史为鉴，此次工程质量治理行动不仅建立书面承诺制度、永久性标牌制度，还将建立信息档案制度。即建设单位需要建立5方项目负责人质量终身责任信息档案，包括5方项目负责人身份证号、执业证书号等基本信息，责任承诺书，法人授权书在内的信息档案，统一管理保存并建立数据库，实现全国建筑市场的信息化监管。

　　制度的保证只是一方面，关键还需要有技术方面的支持。

　　正如我们所知，信息化监管似乎只能为事故工程明确责任人，不能对项目的全生命周期进行跟进，尤其是已竣工的项目，比如何时进行维修，何时发生了质量事故，事故情况如何，发生质量事故的原因等不能明确。

　　那么，如果对项目的全生命周期进行跟进，能否保证工程质量？确保责任制的落实？

　　答案是必然的。 “BIM+互联网”的协同管理平台就是个很好的技术手段。

　　在项目的设计、施工过程中，可以将整个建造过程中的所有资料、信息及时详尽地记录在案，并上传至基于BIM与互联网的项目协同管理平台，例如项目名称、业主和审批单位、环境评估单位、社会评价单位、建设单位、施工单位、监理单位、材料及设备供应商、各分项任务的负责人以及项目的开工竣工时间、设计变更等，同时对各参建主体的任务和职责做全面而详细的说明，实现所有档案的电子化。同时所有资料与BIM模型中的相应构件一一关联，一旦某个地方发生问题，可以在云平台上直接定位该区域，找到与该区域相关构件有关的所有资料，及时定位问题发生的位置、分析问题原因，实现资料管理的结构化，使得资料的可追溯性提升。整个BIM模型就是实际施工过程的电子化反映，无论是模型还是资料，可以终身保存，方便查阅。

　　无论如何，工程质量事关百姓生命财产安全，建筑工程项目引入终身追责机制，使项目负责人头上有了“紧箍儿”，从源头上杜绝“高楼价、低质量、楼脆脆、心危危”的现象。