地方版四万亿再现 建筑业前景迷茫

文｜贺灵童 上海鲁班企业管理咨询有限公司 分析员

地方版四万亿的出台，将为建筑业注入新的兴奋剂？兴奋之余，依然要保持清醒。

进入2012年，我国经济增速明显下滑，呈现投资减、消费弱、出口衰的局面。上半年，我国GDP增速仅为7.8%，其中二季度增长仅为7.2%，创下近13个季度的新低。虽然早在年初的两会上，决策层已经将GDP增速定调为7.5%，但破八的数字依然引发了不小的担忧。

长期以来，我国主要是以投资拉动经济增长，尤其是上一轮的“四万亿”投资刺激计划，虽然中国平稳抗御2008年的金融危机，但直至最近才消化完由此造成的通货膨胀。

如此，经济又陷困境，如何脱离谷底？实体经济需求继续萎缩、工业经济持续下行、房地产调控正值稳定期，中央政府还未有大的举动，地方政府却早已按捺不住，重新亮出基建投资拉动经济增长的杀手锏，新一轮地方版的四万亿计划呼之欲出。

地方版四万亿

　　·陕西：出台了《关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平稳较快增长的意见》，围绕十个方面来“稳增长”；

　　·广东：审议通过《关于促进稳增长调结构惠民生工作的若干意见》，提出19条稳增长的举措；

　　·宁波：下发《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，提出加快推进重大工业项目建设；

　　·南京：出台《关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，十条意见之首即是积极发挥投资对拉动内需的作用，重点加快推进基础设施项目建设；

　　·贵州：《贵州生态文化旅游产业发展规划》显示，从各地上报2382个项目筛选出总额3万亿元左右的重点投资项目，初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。预计将于十年内完成投资。

　　·长沙：发布2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元，以期推动经济结构调整，激活潜在市场需求；

　　·广州：《广州日报》发布消息称，广州将安排101个重点建设项目，确保全年重点建设项目完成投资826亿元，带动全社会固定资产投资约3600亿元；

　　·衡阳：集中启动36个投资1亿元以上的重大项目，总投资额预计高达289亿元；

　　·广东：出台《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案（征求意见稿），总计提出177个重点建设项目，总投资过万亿元；

　　·重庆：市政府表示“十二五”期间，全市工业将累计投入1.5万亿元，重点振兴电子信息产业、汽车产业、先进装备制造业等七大工业产业；

　　·天津：《天津日报》报导称，天津经信委初步确定今后四年投入1.5万亿元重点建设十条产业链，进一步壮大产业规模、调整产品结构、促进产业聚集。

　　·山西：山西科技厅发布消息称，共安排113项科技富民计划，总投资1.2979亿元； 

是喜是忧

地方版四万亿计划一出，信心有所提振，但更多的是担忧。

三驾马车中，投资一直是最重要最积极的那驾。长期依赖下，中国经济已经进入了转型的关键期，必须调整经济结构、转变经济发展方式。世界经济形势仍不明朗，之前大规模投资造成的产能过剩还未消化完全，投资的效率低下依然未能解决，如果再次贸然推出地方版四万亿，难免陷入恶性循环。

根据审计署的全国地方政府性债务审计结果，截止至2010年底，全国省市县三级地方政府性债务余额为10.7万亿元，负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%；如果占全国GDP和地方政府综合财力的比重分别为26.93%和70.45%。社科院发布的金融蓝皮书测算，2011~2013年地方债务进入偿债高峰期，到2012年，地方政府融资平台偿债率将超过20%警戒线，达到26.6%，一直到2014年才能回落到警戒线下。这场寅吃卯粮的投资盛筵无疑会使地方负债雪上加霜。

受房地产调控政策影响，地方土地出让收入下滑，而地方融资平台受限，这也是上半年交通投资出现下滑的重要原因。地方政府资金面临缺口，国务院重提促进民间投资的新36条，今年2月，国务院明确上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求后，交通运输部、铁道部、住建部、水利部等陆续出台了鼓励和引导民间资本投资相关领域的实施意见，向民间资本敞开大门。统计数据显示，前7月民间投资在总投资中的比重为62.1%，成为投资增长的新动力。目前，引导民间投资的“新36条”细则已全部出台，下半年进入落实阶段。

建筑业前景迷茫

近些年来，我国建筑业一直受益于投资拉动，保持在25%左右的增长速度。上半年经济下行，建筑业也陷入低迷。上半年，我国建筑业实现总产值50460亿，同比增长18.2%，较去年同期增幅回落近8个百分点。自2011年一季度开始，我国季度建筑业总产值增速逐季下滑，至2012年第二季度建筑业产值增速已接近7年间的历史最低点。

地方版四万亿的出台，将为建筑业注入新的兴奋剂？兴奋之余，依然要保持清醒。

受制于地方财力，此次地方版四万亿投资计划能否实现？投资增速将带来原材料价格的上涨，成本压力是否会进一步压缩利润空间？即使产值实现了，现金流是否能转动起来，是否会成为一笔坏账？

投资盛筵一直麻痹着建筑业，各地大项目的积极大、快、干、上，建筑企业反而忽略了内功的修炼。危机时刻，建筑企业是该谨慎接业务，提升项目精细化管理水平与核心竞争力水平。