文｜李晓芬 琚艳芳 鲁班咨询 行业分析员

　　经济下行，固定资产放缓，建筑行业步入下行通道。国家层面，发改委采取措施促进民间投资，加快基建投资；地方层面，各级政府纷纷将铁路公路、综合管廊、装配式建筑纳入“十三五”规划。站在转型升级的“风口”，众多建企把目光瞄准PPP项目，与各地政府签订战略合作协议，积极参与到基础建设投资中。8月的亮点可谓是“PPP”，频频传来建企PPP项目中标的消息，让我们静待PPP项目落地。

　　行业政策篇

　　行业综合发展规划及政策

　　住建部发布“十三五”规划。规划要求，“十三五”时期，建筑业增加值年均增长5.5%；深入推进建设工程企业资质行政审批制度改革，修订完善企业资质标准，科学设置考核指标，减少资质数量；2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里等。

　　发改委促进民间投资，加快基建投资。发改委提出将消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，使民营投资得以公平参与。发改委副主任胡祖才在发布会中提及“十三五”规划纲要中165项重大工程项目，称其为民间投资提供重要机遇。

　　重要区域规划

　　发改委拟定127个重大项目支持东北，将在未来三年内实施。发改委印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》，总投资约1.6万亿。明确2016年至2018年拟出台的重大任务和拟开工建设的重大工程项目，重大政策分年度确定了137项重点工作。为支撑这些重点工作，还提出了配套重大项目共127项，涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。

　　浙江省投资2500亿元加快铁路建设。5年内浙江将在铁路建设上投入2500亿元，建成营运杭黄、商合杭铁路等30多个重点项目。届时，浙江将形成省内高铁1小时交通圈，轨道营运总里程达4000公里以上。目前浙江在建的铁路项共有九景衢、杭黄商合等13个（含城际市域铁路），将都在2020年前完成。“十三五”计划新开工的金甬、沪苏湖杭绍台温等等18个项目，也要争取5年内完成。

　　贵州省以PPP模式加速铁路建设。日前，7家潜在社会投资人与贵州省签订了铁路项目战略合作框架协议，意向性投资额达662亿元；15家金融机构与贵州省签订了银企战略合作协议，授信额度为1683亿元。贵州省以PPP方式吸引和鼓励各类大型企业集团以相应方式投资建设贵州高速公路，总投资约2098亿元。

　　国家近185亿元支持新疆铁路、公路、民航建设。截至今年7月，新疆铁路方面交通基础设施建已落实国家补助资金73.6亿元；新疆公路方面交通基础设施建设已落实国家补助资金102.31亿元；新疆民航方面交通基础设施建已落实国家补助资金9.07亿元，合计近185亿元。

　　细分领域投资政策与规划

　　四川今年将开工建设地下综合管廊200.3公里，任务量居全国第二。8月18日，在蓉召开的全省城市地下综合管廊建设工作推进暨项目推介会提出，今年四川省将开工建设地下综合管廊200.3公里，任务量仅次于山东省，居全国第二，占全国年度建设目标2000公里的十分之一。

　　福建装配式建筑“十三五”末产值破2000亿元。福建省装配式建筑“十三五”专项规划要求到2020年，全省装配式建筑产值超过2000亿元；国家级装配式建筑产业基地达10家，省级装配式建筑产业基地达20家，20个工程项目获得国家装配式示范称号；全省城镇每年新开工装配式建筑占当的比例达到20%以上。

　　能源基建数万亿配电网建设将成“十三五”重头戏。酝酿中的“十三五”能源规划在强调去产能的同时，基础设施建设“补短板”也将成为重头戏。与新增跨区输电通道“慎重研究论证”的政策取向不同，配电网和能源互联建设将全面提速，市场规模高达数万亿的级别。同时，油气管网和储备应急设施建设也将加快，目标是形成“四横三纵”主干管道和七大储气基地。

　　其他

　　住建部发布《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》，加大标准供给侧改革，完善标准体制机制，建立新型标准体系。《意见》要求到2020年，适应标准改革发展的管理制度基本建立，重要的强制性标准发布实施，政府推荐性标准得到有效精简，团体标准具有一定规模。到2025年，以强制性标准为核心、推荐性标准和团体标准相配套的标准体系初步建立，标准有效性、先进性、适用性进一步增强，标准国际影响力和贡献力进一步提升。

　　住建部调整建筑业企业资质标准，或是为5-8年后取消分级资质。住建部《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见函》为实行“建筑施工许可证”做铺垫，意见函顺应了国家的简政放权，意在取消建筑企业分级资质迈进一步，实行“建筑施工许可证”管理，从而推进建筑行业计划经济加快过渡到市场经济，让中小企业充分参与市场竞争。

　　“十三五”国家科技创新规划明确水污染治理、固废利用等项目。近日，国务院关于印发“十三五”国家科技创新规划的通知已经下发。此次“十三五”国家科技创新规划明确提出了水体污染控制与治理、资源高效循环利用、清洁能源技术、生态环保技术等节能环保项目，涉及水污染防治、余热回收、超低排放、生态修复等。

　　财政部称将9月初正式公布第三批PPP示范项目清单。截至7月25日，财政部PPP工作领导小组办公室共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，9月初将形成第三批示范项目清单并正式对外公布。

　　建企行动篇

　　“走出去”

　　北新路桥被确定为巴基斯坦“M-4高速公路绍尔考特-汗尼瓦尔段项目-ICB-M4-IIIB：第普尔-山姆考特（汗尼瓦尔）段（34.28公里）（K150+200至K184+487）”中标单位，中标价约合1.04亿美元。中国铁建下属中铁十八局集团有限公司与中国铁建电气化局集团有限公司组成的联合体收到尼日利亚卡诺州工程、房屋与交通部发来的《卡诺市轻轨（1，2，3，4号线）项目临时授标函》，该项目线路总长约74.3公里，项目合同额约18.51亿美元，折合人民币约120.3亿元。

　　中国城建收购星洲建筑及工程咨询公司70%股权。此举有助优化中国城建集团内业务组合，缔造协同效应，在巩固集团建造业务的基础上，促进集团拓展于香港、中国内地和海外市场之基建发展以及物业发展业务，增强集团利用因应中国“一带一路”政策下所带来的发展机遇之能力。

PPP

　　中城建第十二工程局中标阜阳市首个PPP项目——颍州经济开发区现代翰林院安置区三期和标准化厂房项目。该项目总投资7.7亿元，是安徽省PPP基金及PPP产业联盟成立后的第一个授信项目。中国建筑中标沈阳市城市地下综合管廊（南运河段）PPP项目，总投资约29亿元。工程横跨沈阳市和平、沈河、大东三个区，干线管廊总长度约12.8公里，管廊主体隧道采用双线单圆盾构施工。中国建筑联合体中标新疆石河子市地下综合管廊PPP项目，总投资约28亿元。该管廊总长度约为30公里，分布于17条道路，是新疆境内首个地下综合管廊PPP项目。葛洲坝与联合体中标贵阳市白云区基础设施建设采购服务PPP项目，中标金额为114.27亿元，项目包含8个单体项目，近期拟实施的项目6个，未来三年拟实施项目2个。宁波建工与联合体中标温州金融科技文化中心PPP项目，项目成交价为26.39亿元。合作期为总建设期4年，运营维护期16年。中国中铁与联合体中标呼和浩特市轨道交通1号线一期工程PPP项目，该线路全长21.932km，总投资约146.8亿元，建设期57个月，运营期25年，项目总合作期约30年。

　　企业重组

　　8月26日，中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团有限公司在京召开重组大会，两家公司合并重组，正式成立中国建材集团有限公司。作为重组后的母公司，中国中材集团有限公司无偿划转进入中国建材集团有限公司。重组后的中国建材集团营业收入将超过3000亿元，资产总额超过5500亿元，成为中国最大的综合性建材产业集团，也是世界建材领域的领军企业。

　　政企合作

　　中国建筑与辽宁省人民政府签署战略合作协议，将辽宁省作为重要的目标市场和重点投资区域，于“十三五”期间，进一步深化合作方式，拓展合作领域，力争在辽宁省完成投资1500亿元。8月16日，中建地下空间有限公司与福泉市签订了战略合作协议，将承建龙昌至马场坪一级公路工程、福泉至牛场及福泉至都匀同城化市政道路工程、福泉市地下综合管廊工程等四个项目。8月16日，中建钢构与湘潭市人民政府签订战略合作协议，将在市政工程、公共建筑、绿色建筑、钢材、投融资领域开展合作。中国建筑发展有限公司与三河市政府签订战略合作框架协议，将在燕郊高新区海绵城市建设项目、潮白河流域左岸燕郊段综合治理项目、燕郊西出口及102国道整体南移工程和新型再生建材生产线建设等领域全面合作。安徽鸿路钢结构与涡阳县人民政府签订了战略合作协议，按照投资建设运营一体化的模式，参与涡阳县工业地产项目“650亩光机电聚集区标准厂房”建设，总面积约20余万平方米。

　　BIM技术

　　鲲鹏建设与鲁班软件达成战略合作，全面引入鲁班企业级BIM系统平台管理软件和实施服务；鲁班软件将协助鲲鹏建设成立BIM中心，培养BIM团队，建立企业级BIM应用管理体系，在集团内全面推广鲁班BIM技术应用。呼和浩特市建筑业协会BIM中心与鲁班软件达成独家代理的战略协议，首个BIM应用试点项目——内蒙古医科大学教学综合实验楼启动。中交二公局与鲁班软件签订BIM合作协议，在嘉鱼长江公路大桥引入鲁班BIM技术和服务。本次合作是继深圳地铁项目采用鲁班BIM技术和服务后第二次合作。中交二公局后续将引入鲁班BIM平台，以满足公局所有项目都能应用BIM技术。

　　VR技术

　　金螳螂召开产品发布会，演示了“Qu+云设计平台”和VR体验系统。目前金螳螂·家现已有33家门店布置了VR体验区。致力于为建筑行业提供设计辅助工具的InsiteVR最近获得了150万美元的种子轮融资。中建一局联合天宝公司（Trimble）与北京麦格天宝科技股份有限公司在中建一局大厦签约并联合发布：将携手探索混合现实技术（Mixed Reality，简称MR）在工程建设领域的深入应用。